La vice-ministre de l’Intérieur, Eugénie Tshiela Kamba, crée la confusion en inversant les fonctions du maire a.i et de son adjoint en l’absence du VPM Jacquemain Shabani.
Un véritable imbroglio administratif s’installe à la tête de la mairie de Lubumbashi depuis la notification du 23 octobre 2025 portant application de l’ordonnance en référé ROR.1352 du 29 juillet. Profitant de l’absence du Vice-Premier ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Jacquemain Shabani, actuellement en congé en Europe, la vice-ministre Eugénie Tshiela Kamba, assurant l’intérim, a procédé à une notification pour le moins déroutante.
Dans cette correspondance, Mme Tshiela Kamba Eugénie a inversé les postes entre les deux responsables municipaux : Patrick Kafwimbi, jusque-là maire ad intérim, est rétrogradé au poste de maire adjoint a.i, tandis que Joyce Tunda, jusque-là adjointe, est propulsée maire a.i.
Une décision surprenante, prise sans arrêté formel de nomination, qui plonge la ville dans une confusion juridique et institutionnelle
Des irrégularités manifestes
Selon plusieurs observateurs, la notification de la vice-ministre viole les principes élémentaires de la hiérarchie administrative. En effet, seul un acte de nomination ou d’abrogation signé par le vice premier ministre en tant que titulaire ou par ordonnance du Chef de l’Etat peut légalement modifier les fonctions d’un maire ou de son adjoint.
Or, dans le cas présent, la vice-ministre se serait contentée d’une simple note de service, sans base légale suffisante, créant ainsi une situation ambiguë.
Plus grave encore, un second document de la même date tente de « clarifier » les attributions entre les deux responsables municipaux, comme si la vice-ministre voulait redessiner, de manière unilatérale, les compétences pourtant fixées par la loi.
Une démarche politiquement suspecte ?
Pour plusieurs analystes, cette démarche cache mal un agenda politico-tribal ou une manœuvre interne visant à affaiblir certains acteurs locaux.
« Si la cour a suspendu l’arrêté de nomination du maire a.i, cela ne signifie pas qu’il faut inverser les rôles sans base légale », commente un juriste de la place.
En d’autres termes, l’ordonnance a suspendu, elle n’a pas annulé. Le bon sens administratif aurait voulu que l’on attende la décision définitive de la cour ou que l’arrêté soit carrément abrogé avant toute nouvelle désignation.
Vers un bras de fer institutionnel ?
Cette situation risque d’alimenter un conflit de légitimité au sein de la mairie de Lubumbashi, avec deux autorités prétendant chacune détenir la légalité de leurs fonctions.
En attendant le retour du VPM Shabani, la capitale du cuivre se retrouve otage d’un désordre administratif créé à dessein. Ceci symbolise les dérives d’une gouvernance improvisée et complaisante où le droit semble souvent céder la place à la politique paroissiale.
En agissant sans base juridique claire, la vice-ministre Eugénie Tshiela Kamba a ouvert une brèche dangereuse dans la gestion administrative locale. L’affaire révèle, une fois de plus, les failles d’un système où la légalité est souvent sacrifiée sur l’autel de l’opportunisme politique.
G. Wakunonda
