Une reddition de comptes sans fracas à la commune Annexe
La session extraordinaire de septembre a placé la bourgmestre de la commune Annexe, Mireille Kileshe, devant son conseil communal pour un exercice démocratique attendu : la redevabilité. Interpellée sur la gestion de son entité et sur des soupçons de détournement, elle a répondu avec calme et sérénité. L’échange, parfois vif, s’est soldé sans incident majeur, apaisant ainsi les craintes d’une crise politique locale.
Une interpellation initiée par le vice-président du conseil communal, Nordine Muyumba, a ouvert un débat nourri sur la gestion des finances, des projets et des rétrocessions.
Une plénière sous le signe de la transparence
Lubumbashi – La salle de plénière de la commune Annexe a vibré au rythme d’un échange attendu entre la bourgmestre Mireille Kileshe et les conseillers municipaux. À l’initiative de l’honorable Nordine Muyumba, vice-président du conseil, une motion d’interpellation a conduit l’exécutif communal à s’expliquer sur dix points clés de sa gestion.
D’entrée de jeu, Mme le bourgmestre a salué cet exercice démocratique, qu’elle considère comme une opportunité : « Cette interpellation me permet de répondre aux préoccupations légitimes de l’organe délibérant et de réaffirmer ma volonté de transparence et de respect des textes légaux », a-t-elle déclaré.
Rôle et attributions du bourgmestre
S’appuyant sur la Constitution (articles 3 et 200) et la Loi organique n°08/016, Mireille Kileshe a rappelé ses attributions, à savoir : ordonnateur principal du budget communal, officier de police judiciaire à compétence générale, représentant légal de la commune et chef hiérarchique de l’administration locale.
Elle a insisté sur la séparation des pouvoirs et la nécessité d’un dialogue constant entre l’exécutif et le délibératif.
Projets et redevance minière : des retards assumés
Au cœur des préoccupations : l’absence de projets visibles issus de la redevance minière. La bourgmestre a reconnu des lenteurs dues au retard dans l’adoption du budget 2025 (qui a eu lieu en mars au lieu de janvier), mais a rappelé plusieurs réalisations, notamment :
- La construction d’écoles (EP Twatasha au quartier Kisanga, EP Nehema au Joli site, EP Kileshe 1 et 2 sur des parcelles acquises par la commune),
- Aménagement de la route ISC, soit 2 km au quartier Kasapa
- Installation de lampadaires et de bornes fontaines en plusieurs endroits [non précisés, Ndlr],
- Acquisition d’une parcelle qui abrite le marché Kimuchi.
Rétrocessions : un contentieux persistant !
Le débat s’est cristallisé autour des 20% dus à la Mairie et des 10% dus au Conseil communal. Pour Mireille Kileshe, la commune est autant victime que responsable : « Ce n’est pas la commune qui prive le conseil de ses droits, mais le dysfonctionnement de la chaîne de rétrocessions. Nous sommes en contentieux avec la Mairie, qui elle-même nous doit des rétrocessions sur certains marchés. »
La bourgmestre Mreille Kileshe Sekwe a plaidé pour une action commune auprès des instances supérieures afin de faire respecter la loi.
Un budget contesté à 11 % d’exécution
Les conseillers ont dénoncé un taux de réalisation budgétaire jugé faible. La bourgmestre Kileshe a relativisé ces chiffres en soulignant que : « Parler de 11% sans données consolidées est prématuré. L’absence totale de rétrocessions nationales et provinciales, ainsi que la baisse de la redevance minière, expliquent nos contraintes. »
Elle a promis la transmission d’un rapport chiffré et documenté. « Je tiens à rassurer la plénière que le rapport officiel, accompagné des éléments chiffrés et vérifiables, sera transmis très prochainement. Celui-ci permettra une appréciation objective et éclairée du taux d’exécution budgétaire, en tenant compte des réalités opérationnelles et des contraintes rencontrées. », a déclaré l’autorité communale Mireille Kileshe.
La controverse autour de la CRCA
Quant aux accusations portées contre la Coordination de Recettes de la Commune Annexe (CRCA), selon que cette structure gérerait des fonds sans transparence, Mme Kileshe l’a farouchement défendue et venté l’expertise sans laquelle la mobilisation des recettes serait difficile. « La CRCA n’est pas un coffre-fort parallèle. Créée légalement en 2023, elle vise à renforcer la mobilisation des recettes. Toutes ses dépenses, y compris le loyer de son bureau, sont retracées dans le budget communal. », a-t-elle éclairci le Conseil.
D’autres préoccupations soulevées : masse salariale, état civil, rapport annuel
Mireille Kileshe a rassuré ses interlocuteurs que toutes les dépenses engagées par la commune sont régulières et respectent strictement la chaine de la dépense publique. Aucune dépense n’est ‘’occulte ou non retracée’’. Elle déclaré que ce soit la masse salariale, les effectifs du personnel et le loyer, tout est déterminé dans le budget adopté par le Conseil.
En ce qui concerne les recettes des actes des mariages et des décès qui ont constituées la pierre d’achoppement, Mme le bourgmestre a renvoyé le Conseil au Budget de la commune, tel qu’examiné et adopté en séance plénière par le conseil. Elle a aussi apaisé l’auguste Conseil que toutes les recettes sont versées dans les comptes officiels de la commune.
Concernant le retard du rapport annuel 2024, elle a justifié cela par des contraintes techniques, notamment la mise à jour des données de l’Institut géographique.
Conciliante et humble, elle a clôturé son intervention en remerciant le Conseil pour « l’attention soutenue » portée à ses explications. Elle a par ailleurs lancé un appel à la collaboration entre l’organe délibérant et l’exécutif pour l’intérêt général de la population : « Les difficultés rencontrées ne sauraient altérer notre détermination à servir la population. J’appelle à une unité d’action entre exécutif et organe délibérant pour répondre aux aspirations de nos concitoyens. »
Récit de Jeef Mwingamb
