À Kanyaka, quelques heures de ralentissement suffisent à transformer une route commerciale en parking à ciel ouvert. Le bouchon, pourtant, n’est que le symptôme. Le trafic régional a grandi plus vite que l’organisation du corridor.
Sur l’axe Lubumbashi-Kasumbalesa, le scénario se répète. Les camions arrivent, les contrôles s’enchaînent, les opérations ralentissent. Le parking se remplit. Quand il atteint sa capacité, les véhicules débordent sur la chaussée, la file s’allonge et le moindre ralentissement bloque tout.
Le problème n’est donc pas la circulation en elle-même. C’est ce que le système peut absorber.
Un problème qui vient de loin
Faire du scanner de Kanyaka la cause des embouteillages serait réducteur. Il en est plutôt l’un des points de cristallisation.
Le fond est structurel : les échanges entre la RDC et l’Afrique australe ont fortement augmenté au fil des années, alors que les capacités physiques et administratives du corridor n’ont pas suivi au même rythme.
La route n’est qu’un maillon. Autour d’elle : les parkings, les postes de contrôle, les procédures douanières, les services de sécurité, les dispositifs de scan, les opérateurs privés. Quand ces maillons n’ont pas la même capacité de traitement, le plus lent impose son rythme à tout le corridor.
Autre difficulté : la multiplication des contrôles répond à des impératifs légitimes de sécurité, de fiscalité ou de traçabilité, mais elle devient contre-productive quand elle manque de coordination.
L’enjeu est donc de contrôler davantage sans faire circuler moins.
Le contrôle devient un goulot d’étranglement
C’est dans ce contexte que prend sens la réunion tenue vendredi 2 octobre par le ministre provincial des Transports et de l’Économie, Georges Babunyi Mbau.
Camionneurs, transporteurs de la SADC, FEC et responsables concernés ont examiné le fonctionnement du scanner de Kanyaka, les catégories de véhicules soumises aux frais de scan et celles qui en sont exemptées. Ces questions administratives ont des effets très concrets.
Une règle mal comprise, une procédure répétée ou une opération mal synchronisée suffit à ralentir le traitement d’un véhicule. Multiplié par des centaines de camions, ce retard devient une file, puis une saturation.
Le bouchon est moins la cause que le résultat visible d’un déficit d’organisation.
Le nœud du problème : une chaîne qui fonctionne en silos
La coordination reste l’une des faiblesses les plus lourdes.
Scanner, parking, contrôle et circulation ne peuvent pas fonctionner comme des services indépendants. Leur efficacité dépend de leur synchronisation. Un scanner rapide ne résout rien si le parking est saturé. Un parking bien dimensionné ne suffit pas si les procédures en amont ralentissent les entrées et les sorties.
L’instruction de Georges Babunyi Mbau visant à harmoniser les opérations du scanner et du parking est donc loin d’être secondaire.
Elle pose la bonne question : non pas seulement comment faire passer un camion, mais comment organiser l’ensemble du flux pour éviter que les véhicules ne s’accumulent.
La différence avec la gestion traditionnelle des crises est nette : intervenir après le bouchon ne suffit plus, il faut identifier ce qui le produit.
Pourquoi le même scénario se répète ?
La réponse intervient souvent après la congestion. C’est la faiblesse historique de la gestion du corridor.
On dégage les files, on rétablit temporairement la circulation, puis le système revient à son fonctionnement habituel. Si les capacités, les procédures et les mécanismes de coordination restent inchangés, la prochaine saturation n’est qu’une question de temps.
Traiter les conséquences sans corriger les causes : le cycle se répète.
En sortir suppose une vision plus durable : mesurer les temps d’attente, connaître la capacité réelle de traitement du scanner et du parking, identifier les heures de pointe, fluidifier les procédures, coordonner les services autour d’un même objectif.
Un enjeu qui dépasse largement les camions
La route Kasumbalesa est une artère économique majeure. Un camion immobilisé, c’est du temps perdu et des coûts supplémentaires pour le transporteur. À l’échelle de centaines de véhicules, ces coûts finissent par affecter toute la chaîne : entreprises, importateurs, exportateurs, approvisionnement du marché.
La fluidité du corridor est donc une question de compétitivité économique.
Le gouvernement provincial ne peut pas résoudre seul les difficultés d’un axe qui implique plusieurs administrations et des acteurs transfrontaliers. Mais il peut agir sur un levier essentiel : mettre les différents intervenants devant une même exigence de résultat.
C’est ce que semble rechercher l’initiative de Georges Babunyi Mbau.
L’engagement du gouvernement provincial du Haut-Katanga mérite d’être salué. Sa réussite se mesurera sur le terrain.
Le temps d’attente des camions baisse-t-il ? Les files raccourcissent-elles ? Les règles du scan sont-elles claires et appliquées uniformément ? Le parking et le scanner travaillent-ils au même rythme ?
Voilà ce qui distinguera une opération de circonstance d’un vrai changement de méthode.
La détermination affichée par Georges Babunyi Mbau prend ici tout son sens. Le défi n’est pas de faire disparaître un bouchon, mais de réduire la probabilité qu’il se reforme dans les mêmes conditions.
Sur la route de Kasumbalesa, le progrès ne se mesurera pas seulement à une chaussée dégagée. Mais à la capacité d’un corridor stratégique à faire circuler plus de marchandises, plus vite, avec moins de ruptures et plus de prévisibilité.
Analyse de Jeef Mwingamb
